Teklifin genel çerçevesi:
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, ekonomi ve enerjiye ilişkin mevzuat değişikliklerini içeren 'Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ni TBMM Başkanlığına sunduklarını TBMM Grup Başkanlığı fuaye alanında düzenlediği basın toplantısında duyurdu. Güler, teklifin temel amacını; hukuki belirliliği güçlendirmek, yenilenebilir enerji yatırımlarını teşvik etmek ve sosyal güvenlik düzenlemeleriyle vatandaşların yükünü hafifletmek şeklinde özetledi.
Enerji ve iklim hedefleri:
Güler, Türkiye'nin '2053 Net Sıfır Emisyon' hedefi doğrultusunda yeşil kalkınma dönüşümünü sürdürdüğünü belirtti. Teklifle COP31 vizyonuyla uyumlu adımlar atıldığını, yenilenebilir enerji yatırımlarının önünün açıldığını ve şebeke altyapısının güçlendirileceğini ifade etti. Ayrıca, 9-20 Kasım tarihlerinde Türkiye'nin ilk kez ev sahipliği yapacağı BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 31’inci Taraflar Konferansı (COP31) bağlamındaki sorumlulukların iç hukukla desteklendiği vurgulandı.
Anayasa Mahkemesi kararları sonrası oluşan düzenleme boşluklarını giderecek maddeler teklifte yer alıyor. Buna göre yüzen LNG terminallerinin arz güvenliği kapsamında, ilgili bakanlığın görüşü alınarak Enerji Piyasası Kurumu kararı ile başka bölgelerde hizmet verebilmesine imkan tanıyan yasal çerçeve oluşturuluyor. Yenilenebilir enerji alanlarında yarışma usul ve esasları doğrudan kanunla belirlenerek şeffaf ve öngörülebilir bir yatırım ortamı hedefleniyor.
Finansal ve sosyal düzenlemeler:
Teklifte iletim kapasitesinin etkin tahsisini sağlamak amacıyla TEİAŞ tarafından kaynak türüne göre bedel alınması uygulamasına geçileceği, rüzgar ve güneş enerjisi tesislerinin kapasite artışlarının maliyet öngörülebilirliği ve piyasa rekabeti gözetilerek düzenleneceği belirtiliyor. Ayrıca, lisanssız üretim tesislerinin 10 yıllık süreyi tamamlaması durumunda lisanslı faaliyete geçiş esasları ve lisans alma bedelleri nesnel kriterlere bağlanacak.
Sağlık finansmanı ve borç terkinleri:
Güler, sosyal güvenlik alanında önemli düzenlemeler yapıldığını söyleyerek, 1 Ocak 2017 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası (GSS) prim borçları ile bunlara bağlı gecikme cezası ve zamlarının tamamının tahsilinden vazgeçildiğini açıkladı. Bu kapsamda 2 milyon 199 bin 860 vatandaşın toplamda 5 milyar 627 milyon 666 bin prim borcunun terkin edilerek üzerlerindeki borç yükünün kaldırıldığı belirtildi. Kamu üniversitesi sağlık sunucularının 2026 yılı götürü bedel sözleşmelerinden kaynaklanan tahakkuk farklarının telkin edilmesiyle hastanelerin mali sürdürülebilirliğinin sağlanacağı kaydedildi.
Hukuk, sermaye piyasaları ve tasfiye güvencesi:
Sermaye piyasalarında hukuki öngörülebilirliği artıracak düzenlemeler üzerinde çalışıldığını söyleyen Güler, tasfiye süreçlerine ilişkin özel bir düzenleme teklif ettiklerini belirtti. Teklif kapsamında tasfiye süreçlerinde hukuki güvence maddesi getiriliyor; 17 Eylül itibarıyla alınan kararlar, yapılan ödemeler ve devir işlemlerinin hızlı, şeffaf ve tereddüde mahal bırakmayacak şekilde yürütülmesi amaçlanıyor.
Güler, kanunla tevdi edilen olağanüstü tasfiye ve devir süreçlerini yürüten bankalar ile bunların çalışanlarının ve işlem tesis eden personelin haklarının korunacağını, bu işlemleri yürütenler için mali ve idari sorumsuzluk düzenlemesi getirileceğini söyledi. Ancak, konusu suç teşkil eden hallerin istisna olduğu; suça karışanların yargı sürecine tabi olacağı ifade edildi.
Kamuoyuna açıklama, fezleke ve soruşturmalar:
Güler, sermaye piyasalarında işlem yapan kişilerin listesinin açıklanması konusundaki soruya yanıtında, 455 bin 578 kişinin fona yatırım yaptığını hatırlatarak masumiyet karinesine vurgu yaptı. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı’nın yürüttüğü soruşturma kapsamında görevini kötüye kullanan veya piyasa bozucu eylemde bulunanlara ilişkin Sermaye Piyasaları Kanununun 104, 106 ve 107. maddeleri hatırlatıldı ve hangi eylemlerin suç kapsamında olduğunun tespit edilmeden toplu suçlamaya gidilemeyeceği belirtildi.
Erzincan Milletvekili Mustafa Sarıgül ile ilgili fezleke sorusuna ilişkin Güler, TBMM Başkanlığına gelen fezlekelerin içeriğinin inceleneceğini, dokunulmazlığın milletvekiline suç işleme özgürlüğü vermediğini ve meclisin itibarının korunmasının öncelik olduğunu ifade etti. Ayrıca, BDDK Başkanı Şahap Kavcıoğlu’nun görevden affını istemesine ilişkin olarak kendisinin gerekçesi hakkında bilgi sahibi olmadığını söyledi ve soruşturma süreçlerinin koordinasyonla titizlikle yürütüldüğünü vurguladı.
Güler, teklifin hazırlanmasında görevlendirilen milletvekilleriyle kısa sürede çalışmayı tamamlayıp Meclis Başkanlığına sunmayı hedeflediklerini kaydetti.
AK Parti Grup Başkanı Güler: "Tasfiye süreçlerinde hukuki güvence maddesi getiriyoruz"
