Komisyon toplantısı ve değerlendirmeler
TBMM Milli Savunma Komisyonu, Uzman Erbaş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ni görüşmek üzere AK Parti Kayseri Milletvekili Hulusi Akar başkanlığında toplandı. Toplantıda teklifin imza sahiplerinden AK Parti Çorum Milletvekili Yusuf Ahlatcı söz aldı.
Ahlatcı, teklifin yalnızca teknik bir mevzuat düzenlemesi olmadığını belirterek, "Bu teklif aynı zamanda ülkemizin güvenliği için gece gündüz görev yapan kahraman personelimizin ve güvenlik teşkilatlarımızın ihtiyaçlarına cevap verme iradesinin bir sonucudur" ifadelerini kullandı. Ahlatcı, personelin sınır ötesi harekâtlardan hudut güvenliğine, terörle mücadeleden kritik üs bölgelerindeki görevlere kadar üstlendiği görevlerin önemine vurgu yaptı ve personelin görev süresi boyunca ve sonrasında karşılaştıkları sorunların çözülmesinin bir "vefa meselesi" olduğunu dile getirdi.
Muhalefet görüşü
CHP Çanakkale Milletvekili Özgür Ceylan ise teklifi beklenen ve gecikmiş bir düzenleme olarak nitelendirerek, muhalefet olarak düzenlemenin olumlu olduğunu belirtti. Ceylan, Milli Savunma Komisyonu çalışmalarında birlik ve eleştirel sorumlulukla hareket ettiklerini vurguladı.
Teklifin öne çıkan maddeleri ve kapsamı
Komisyonda kabul edilen teklif, toplam 17 madde halinde değerlendirildi ve özellikle aşağıdaki alanlarda değişiklikler getiriyor:
Özlük hakları düzenlemeleri: Teklif ile Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin özlük haklarına ilişkin düzenlemeler yapılacak; bu kapsamda personelin görev şartları ve sonrasına yönelik haklara ilişkin hükümler yer alıyor.
Kamu istihdamı imkanları: En az 7 yıl hizmet yapmış ve başvuru tarihi itibarıyla 41 yaşını doldurmamış sözleşmeli erbaş ve erlerin kamuda istihdam edilmesine olanak tanınıyor. Başvuru yapabilecek kadrolar arasında infaz ve koruma memuru, çarşı ve mahalle bekçisi, orman muhafaza memuru, idari gözetim personeli, koruma ve güvenlik personeli, zabıta memuru, itfaiye eri gibi görevler sayılıyor.
Askeri mahallere dair düzenleme: Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu'nda yapılan değişiklik ile orduevleri, askeri gazinolar ve kışla gazinoları, vardiya yatakhaneleri, gazi uyum evleri ile özel, yerel ve kış eğitim merkezlerinin de askeri bina kapsamına alınarak askeri mahal vasfı ve mahiyetine sahip olacağı hükme bağlanıyor.
Subayların tekrar muvazzaf olarak alınması: Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nda yapılan düzenleme ile, Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yapanlar hariç olmak üzere, Silahlı Kuvvetlerden her ne sebeple olursa olsun ayrılan subayların, kanunda belirtilen istisnalar dışında muvazzaf olarak yeniden Silahlı Kuvvetler hizmetine alınamayacağı açıklığa kavuşturuluyor. Mevcut düzenlemede söz konusu hüküm astsubaylar için açık iken, subaylara ilişkin açıklık gideriliyor.
Uzman erbaşlığa başvuru düzenlemeleri: 26 Haziran 2019'da askerlik süresinin kısalması nedeniyle muvazzaflık hizmetini yapmış olan çavuş, onbaşı ve erlerin uzman erbaş olabilmesi için daha önce "müracaat yapılan yılın ocak ayının ilk günü itibarıyla 27 yaşını bitirmemiş olmak" şartı yeterli iken, teklif kapsamında askerlik hizmetinden muaf tutulanlar (başta şehit yakınları olmak üzere) için başvuru imkanının sağlanmasına yönelik düzenleme getiriliyor.
Sicil düzenlemesi: Uzman Erbaş Kanunu'na "Sicil" başlığı ekleniyor. Buna göre uzman erbaşlar hakkında sicil yılı, ilgili yılın 2 Mayıs tarihinden başlayıp bir sonraki yılın 2 Mayıs tarihine kadar olan süreyi kapsayacak şekilde düzenleniyor.
Değerlendirme ve sonuç
Komisyonda kabul edilen teklif, personelin hem görev süresince hem de görev sonrası hakları ile ilgili teknik ve uygulamaya dönük değişiklikler içeriyor. Teklifin kabulü, sözleşmeli erbaş ve erlerin kamuya geçiş imkânı, askeri mahallere ilişkin açıklık ve sicil uygulamalarında standardizasyon gibi alanlarda uygulama yönünden netlik sağlıyor. Komisyon sürecinde dile getirilen vurgu, teklifin güvenlik görevlilerinin ihtiyaçlarına cevap verme iradesinin bir sonucu olduğuna işaret ediyor.
Sonuç olarak, Uzman Erbaş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Milli Savunma Komisyonu'nda kabul edilerek TBMM gündemindeki ilerleyişine devam edecek.
UZMAN ERBAŞ KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MİLLİ SAVUNMA KOMİSYONU’NDA GÖRÜŞÜLEREK KABUL EDİLDİ.
