Sayıştay 2024 Denetim Raporu: Altınordu Belediyesi'ne ilişkin bulgular
Sayıştay Başkanlığı tarafından açıklanan Altınordu Belediyesi 2024 yılı denetim raporunda toplam 17 bulgu yer aldı. Raporda en dikkat çeken tespitler, Cumhurbaşkanlığı tasarruf genelgelerine aykırı harcamalar, ihalelerde usulsüzlük iddiaları, ruhsat denetim eksiklikleri ve sosyal yardım uygulamalarındaki belgelenme eksiklikleri oldu.
Tasarrufa aykırı harcamalar
Sayıştay denetçileri, belediyenin doğrudan temin yoluyla yaptığı bazı harcamaların 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgelerine aykırı olduğunu tespit etti. İncelemede tespit edilen harcamaların toplamı 9.952.242 TL olarak kaydedildi. Harcamaların dağılımı şu şekilde bildirildi:
Basın-yayın ve abonelik hizmetleri: 680.392 TL
Resmi bayram dışındaki tanıtım ve ilan hizmetleri: 3.005.500 TL
Sosyal yardım niteliği taşımayan çeşitli eşya alımları: 1.699.900 TL
Organizasyon, konser ve hediyelik eşya alımları: 4.599.450 TL
Belediye yönetimi bazı harcamaların genelge öncesi yapıldığını ve resmi bayram dışı ilan yapılmadığını savunsa da, denetim incelemesi kapsamında gazeteciler günü ve yeni yıl kutlaması gibi resmi olmayan günlere ilişkin tanıtım harcamalarının belirlendiği ifade edildi.
Belediye şirketine ayrıcalıklı ihale iddiası
Raporda, Altınordu Belediyesi tarafından mal ve hizmet alımlarının mevzuata aykırı biçimde tek ihale bünyesinde toplandığı ve belediyenin yüzde yüz ortağı olan şirketin ihaleye katılmış olduğu belirtildi. Sayıştay, mal alımı ile akaryakıt dahil araç kiralanması, araç bakım ve onarım hizmetlerinin bağlantısı kurulmadan birleştirilerek tek ihale yapıldığını ve ihalenin kısmi teklife kapalı tutulduğunu tespit etti. Denetçiler, her alımın ilgili diğer alımlarla gerekçeli şekilde birlikte ihale edilmesinin rekabet, saydamlık ve eşit muamele açısından gerektiğine vurgu yaptı.
Ruhsatsız işyeri sayısında büyük eksiklik
Denetimde, vergi dairelerinden alınan verilerle karşılaştırıldığında belediye sınırları içinde aktif faaliyet gösteren iş yeri sayısının 22.852 olduğu, bunlardan 5.323'ünün iş yeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı, 7.900'ünün ruhsata ihtiyaç duymadığı, ancak 9.629'unun ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edildi. Bu durumun belediyenin ruhsat harcı gelir kaybına yol açtığı raporda belirtildi.
Gıda kolisi dağıtımlarının belgelenmemesi
Sayıştay, 2024 yılı Ocak ayında ihtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere yapılan gıda kolisi alım ihalesinde iş artışıyla birlikte toplam 18.858.720 TL tutarında ve 24.000 adet gıda kolisi alındığını kaydetti. Ancak bu yardımların kimlere ve hangi suretle dağıtıldığına ilişkin kanıtlayıcı belgelerin ödeme emri eki arasında yer almadığı tespit edildi.
Sayıştay'ın önerileri
Raporda, belediyeye Cumhurbaşkanlığı tasarruf genelgelerine uyulması, ruhsatsız iş yerlerinin tespit edilerek kayda alınması ve sosyal yardım uygulamalarının mevzuata uygun şekilde, dağıtım kayıtlarıyla belgelenmesi önerildi.
SAYIŞTAY’IN 2024 YILI DENETİM RAPORU
