Resmi Gazete'de yayımlanan “Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın imzasıyla yürürlüğe girmiştir. Bu yönetmelik ile ön ödeme şekilleri, mutemetlerin görevlendirilmesi, yapılacak işlemlerin idareler ve gider türleri itibarıyla miktar ve oranlarına ilişkin esaslar belirlenmiştir.
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar dışında, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için ön ödeme süreci netlik kazanmıştır. Yönetmelikler, Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planı'nın gerçekleştirilmesi amacıyla yapılacak harcamalar için verilen avans ve kredi işlemlerinin yanı sıra, bir mali yıl içinde tamamlanması mümkün olmayan asayiş ve güvenlik hizmetlerine yönelik alımları kapsam dışı bırakmıştır.
Özellikle ivedi ve zorunlu giderler için kamu idarelerine avans sağlama imkanı sunulmaktadır. Buna göre, kamu idarelerinin bütçelerinde ödenek tahsis edilen her bir merkez harcama birimi için mutemet atanacak. Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla ivedi giderler için avans verilebilecektir.
Ayrıca, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda belirlenen tutara kadar mal ve hizmet alımları, yapım işleri, yabancı konuk ve heyet ağırlama giderleri gibi birçok kalem için avans kullanma izni verilmiştir. Jandarma erbaş ve erlerine ise harçlıkları ile birlikte ödenen diğer hak ediş ve tayın bedelinin bir aylık tutarı avans olarak temin edilebilecektir.
Yönetmelik hükümlerinin yürütülmesi Cumhurbaşkanlığına aitken, daha önce yürürlükte olan 30 Aralık 2005 tarihli Bakanlar Kurulu kararı ve 25 Şubat 2017 tarihli Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği de iptal edilmiştir.
