Sayıştay raporunun başlıca bulguları:
Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Adana Büyükşehir Belediyesi 2025 denetim raporu, belediyeye ilişkin çok sayıda usulsüzlük ve idari eksiklik içeriyor. Raporda en çarpıcı tespit, imar planlarında "mezar alanı" olarak gösterilen bazı parsellerin ticari işletme olarak kullanıldığı yönünde.
Mezarlık alanlarının ticari kullanımı:
Raporda, imar planında mezarlık olarak belirlenmiş alanların lokanta, kafeterya ve tarımsal amaçlı kullanım adı altında ticari işletmelere kiralandığı veya ecrimisil karşılığı kullandırıldığı belirtildi. Sayıştay, bu uygulamanın plan hükümlerine aykırı olduğunu vurguladı. Adana Büyükşehir Belediyesi ise rapora verdiği yanıtta, işgallerin kaldırılmasına ilişkin sürecin başlatıldığını bildirdi.
Mali uygulamalar ve tasarruf tedbirlerine aykırılıklar:
Rapor ayrıca Belediyenin Tasarruf Tedbirleri Genelgesine aykırı hareket ettiğini ortaya koydu. Buna göre, âdeti ve tutarı itibarıyla dikkat çeken alımlarda uygunsuzluklar saptandı: Ulaşım Memnuniyet Anketi Hizmet Alımı için KDV hariç 8.250.000 TL tutarında hizmet alımı yapılmış; temsil ve etkinlikler için milyonlarca lira tutarında hediye ve eşantiyon dağıtımı gerçekleştirilmiş, ayrıca 200 adet hediyelik çeyrek altın alımı gerçekleşmiş. Raporda temsil ağırlama kapsamında kıyafet alımları (takım elbise, ceket, pantolon, gömlek, kravat, fular) da yer aldı.
Kira tahsilatında ve sözleşme işlemlerinde eksiklikler:
Sayıştay, tahsili yapılmayan taşınmaz kira bedelleri bulunduğunu ve buna rağmen 50 kiracının sözleşmelerinin feshedilmediğini tespit etti. Ayrıca, kira borcu olan bu kişilerin ihalelerden yasaklanması yönünde gerekli idari işlemlerin yapılmadığı belirtildi.
İhale, yol yapım işleri ve süre uzatımları:
Raporda, yol yapım işlerinde verilen süre uzatımlarının özellikle Tufanbeyli, Saimbeyli ve Feke gibi kuzey ilçelerinde hava koşullarına göre günlerce saptığı vurgulandı. Kozan ve İmamoğlu ilçelerine sathi kaplama yapılması işinde hakediş ödemelerinin zamanında yapılmaması gerekçesiyle işi etkileyen ayrıntılı hesaplama yapılmadan gelişi güzel 497 gün süre uzatımı verildiği kaydedildi.
Üretim süreçleri ve Halk Ekmek uygulamaları:
Halk Ekmek ve Gıda Ürünleri İşletme Müdürlüğü bünyesindeki ekmek fabrikalarına ilişkin ihalelerde teknik şartname ve sözleşme hükümlerine aykırı uygulamalar belirlendi. Raporda, sedimantasyon değeri için öngörülen en az 34 ml sınırının altında olan un numunelerinin bazı günlerde teslim alındığı, buna rağmen teslim alma sırasında herhangi bir tutanak düzenlenmediği ifade edildi. Ayrıca alınan unlardaki katkı maddeleri, bulaşanlar ve pestisit kalıntılarına ilişkin uygunluk belgelerinin bulunmadığı, işin son gününde yüklenicinin sürede gecikme yaşanacağından bahisle idarece 7 günlük süre uzatımı verildiği ve gecikme cezası uygulanmadığı kaydedildi.
Diğer idari tespitler ve Sayıştay önerileri:
Raporda ayrıca; Kent Meydanı Misafirhanesi adı altında, açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan yükseköğrenim öğrenci yurdu hizmeti verildiği, 375 sayılı KHK kapsamında olmayan şirket personelinin idarede çeşitli birimlerde görev yaptığı, belediyeyle bağı olmayan bir kişiye herhangi bir görevlendirme yapılmadan başkan danışmanı unvanı verilerek oda ve sekreter tahsis edildiği gibi idari usulsüzlüklere yer verildi. Sayıştay, odaların ve sekretaryanın iptal edilmesini ve uygulamaya izin veren sorumlular hakkında yasal işlem başlatılmasını önerdi.
Genel olarak rapor, belediye yönetiminin imar, mali ve idari uygulamalarında ciddi kontrol zafiyetleri bulunduğunu; plan hükümlerine uygunluk, tasarruf tedbirlerine riayet ve ihale ile denetim süreçlerinin güçlendirilmesi gerektiğini ortaya koyuyor.
ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ.
