CBO raporu: Hükümet kapanması halinde yaklaşık 750 bin çalışanın ücretsiz izne çıkarılması bekleniyor
ABD Kongresi Bütçe Ofisi (CBO), federal hükümetin finansman yetersizliği nedeniyle kapanması durumunda, her gün yaklaşık 750 bin çalışanın ücretsiz izne çıkarılabileceğini tahmin etti. Ofis, izne çıkarılan çalışanlara geriye dönük maaş ödemesinin toplam günlük maliyetinin yaklaşık 400 milyon dolar olacağını belirtti.
CBO değerlendirmesinin ayrıntıları
Analizde, izne çıkarılan çalışan sayısının kapanmanın süresine ve bazı kurumların başlangıçta izne gönderilen personeli geri çağırıp çağırmamasına göre günlük olarak değişebileceği vurgulandı. CBO, öngörüleri sunarken kurumların uygulama tercihleri ve kapanmanın uzama olasılığının sonuçlar üzerinde belirleyici olacağını kaydetti.
Rapor ayrıca, askerî personelin kapanma sırasında çalışmaya devam etmesi gerektiğini ve diğer federal çalışanlar gibi maaşlarını bütçe geçirildikten sonra alacaklarını ifade etti. Kongre üyelerinin maaşlarının ise Anayasa gereği zorunlu harcama kapsamında olduğu ve bu nedenle kapanma döneminde de ödenmeye devam ettiği belirtildi.
Ekonomik etkiler: Süre ve kapsam belirleyici
CBO, hükümet kapanmasının ekonomiye etkilerinin kapanmanın süresine ve kapsamına bağlı olduğunu vurguladı. Analizde, Ocak 2019'da sona eren beş haftalık kısmi kapanma örneğine yer verilerek o dönem federal çalışanlara ödenecek maaşlar ile mal ve hizmet alımları için yapılan isteğe bağlı harcamalarda gecikmeler yaşandığı ve bazı federal hizmetlerin askıya alındığı hatırlatıldı.
CBO, 2019 kısmi kapanmasının 2018 son çeyreği ile 2019 ilk çeyreğinde reel Gayri Safi Yurt İçi Hasıla üzerinde yaklaşık 3 milyar dolar tutarında kalıcı kayıp yarattığını ve bunun yıllık GSYH'nin yaklaşık yüzde 0,02sine denk geldiğini rapor etti. Kapanmanın kısa vadede özel sektörde mal ve hizmetlere yönelik toplam talebi azalttığı ve bunun GSYH'yi düşürdüğü, maaş ödemelerindeki gecikmelerin özellikle maaşlarını alamayan çalışanlar arasında tüketici harcamalarını azalttığı ifade edildi.
Analizde ayrıca, kapanma sırasında hangi ulusal park ve anıtların personelsiz işletilecek şekilde açık kalacağına ilişkin kararların yönetim tarafından verildiği ve bu uygulamanın her kapanmada farklılık gösterdiği belirtildi.
Federal hükümetin kapanması ne demek
Rapor, ABD bütçe sürecinin çerçevesine de değindi. Kanunlara göre Kongre, her mali yıl için 1 Ekimde başlayan ve 30 Eylülde sona eren dönemin bütçesini zamanında onaylayamazsa, harcama yetkisini sürdürebilmek için geçici bütçeler kabul edilene kadar bazı harcamaların durdurulması gerektiğini hatırlattı.
Bütçenin onaylanamadığı dönemlerde federal hükümet, temel hizmetler dışındaki faaliyetlerini durdurmak zorunda kalıyor. Bu süreçte temel olmayan hizmetlerde görevli kamu çalışanları ücretsiz izne çıkarılırken, orduda görevli personel, istihbarat kurumları çalışanları, kamu hastanelerindeki doktor ve hemşireler ile havaalanları ve hapishanelerde görevli güvenlik personeli gibi temel personel görevlerine devam ediyor. Bu çalışanlar genellikle kapanma dönemindeki maaşlarını Kongre yeni bir bütçe geçirene kadar alamıyor.
