Milli dayanışma teklifinde AK Parti'nin erteleme ve izleme önerileri öne çıktı
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, Meclis'e sunulan "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünlüğün Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi"nin ayrıntılarını açıkladı. Teklifin 12 maddeden oluştuğunu belirten Güler, sunumda Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel, AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül, MHP Grup Başkanvekili Filiz Kılıç, MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız ile milletvekillerinin hazır bulunduğunu ve teklifin Meclis Başkanlığı'na yaklaşık 360 imza ile arz edildiğini söyledi.
Teklifin kapsamı ve amaçları:
Güler, teklifin temel amacını örgütün fiili varlığına son verilmesi, kontrolü altında bulunan silah ve mühimmatın teslimi veya imhasının teyidi ve bunun üzerine yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların belirli koşullarda ertelenmesi olarak özetledi. Teklifin kapsamına PKK/KCK yapılanması ve bağlantılı tüm oluşumlar ile bu yapı kapsamında işlenen; kurma, yönetme, üye olma, yardım-yataklık, propaganda ve 2013 tarihli 6415 sayılı kanun kapsamındaki terörizmin finansmanına ilişkin suçlar girdiği vurgulandı.
Kanun teklifinde, tasfiye süreciyle birlikte yapılacak işlemler ve toplumsal bütünleşme hedefi ön plana konuldu. Güler, teklifin amaç ve kapsam bölümünde Komisyon raporunun 6. maddesindeki ifadelerin esas alındığını belirtti ve tasfiyenin Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasına bağlandığını kaydetti.
Soruşturmaların ertelenmesi ve hukuki çerçeve:
Teklifin üçüncü maddesi uyarınca, örgütün fiili varlığına son verildiğinin Resmî Gazete'de yayımlanması koşuluyla, örgüt faaliyetleri çerçevesinde işlenen bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi düzenleniyor. Güler, kastı kasten adam öldürme suçları ile 2005 öncesi işlenen ve müebbet/ ağırlaştırılmış müebbet istemi gerektiren bazı davaların kapsam dışında tutulduğunu ifade etti.
Erteleme sürecine ilişkin olarak teklif, Türk Ceza Kanunu'nun ilgili maddeleriyle (özellikle TCK 221, TCK 321) uyum sağlama hedefi taşıyor. Buna göre örgüt mensupları için 15 yıla kadar hüküm giyenler bakımından 5 yıl erteleme; 15 yıl ve üstü ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hükmünü içerenler açısından 10 yıl erteleme ve izleme düzenleniyor. Teklifte, erteleme kararının ihlali halinde kararın kaldırılacağı ve ceza sürecinin yeniden işleyeceği hükmü de yer alıyor.
Koruma tedbirleri ve yargı yolları:
Dördüncü maddede, erteleme kararı kapsamındaki dosyalarda mevcut tutuklama ve adli kontrol gibi koruma tedbirlerinin durumunun ilgili hakim veya mahkemelerce değerlendirileceği belirtiliyor. Bu değerlendirme, gerektiğinde ilgili bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ceza dairesi tarafından yapılacak. Ayrıca, istinaf veya temyiz aşamasında bulunan dosyalarına ilişkin özel düzenlemeler getirilebileceği ifade edildi. Erteleme kararının kaldırılması usulü ve uygulama yetkileri infaz hâkimine atfediliyor.
Silah teslimi, izleme mekanizması ve süreler:
Teklifte Komisyon raporunun 6. maddesi esas alınarak örgütün silahlarının bırakılması, teslimi, imhası ve bunun bir mekanizma ile teyit edilmesi hedefleniyor. Bu teyidin ardından Milli Güvenlik Kurulu kararı Resmî Gazete'de yayımlandığında, kanun kapsamında 6 aylık başvuru süresi başlayacak. Yurt dışındaki kişiler için başvurular büyükelçilikler, başkonsolosluklar ve konsolosluklar aracılığıyla alınacak.
Altı maddede ayrıca, tasfiye sürecinin izlenmesi ve raporlanmasını sağlayacak bir mekanizma öngörülüyor. Yedinci madde ile Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında İçişleri, Adalet, Dışişleri, Milli Savunma Bakanlıkları, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, MİT Başkanlığı ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği temsilcilerinden oluşan bir heyet kurulması öneriliyor. Bu heyet dönemsel toplantılarla süreci takip edecek, gerektiğinde teknik alt komisyonlar kuracak ve topluma entegrasyon çalışmalarına yönelik raporlar hazırlayacak.
Parlamento takibi ve yasal güvenceler:
Teklife göre Meclis içinde de bu kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere bir izleme komisyonu kurulacak. Bu komisyon düzenli bilgilendirme yapacak ve gerekirse tavsiyelerde bulunacak. Onuncu maddeyle ise kanun kapsamındaki görevleri yürüten personele yönelik hukuki, idari veya cezai sorumluluk doğmayacağına dair yasal güvence sağlanması hedefleniyor.
Siyasi destek, süreç ve itiraz imkânları:
Güler, teklif sürecinde teşekkürlerini Recep Tayyip Erdoğan, Devlet Bahçeli, DEM Parti grubu ve eş genel başkanlarına, Cumhuriyet Halk Partisi grubuna, HÜDA Par ve bağımsız milletvekillerine ile Yeni Yol grubundan bazı isimlere yöneltti. Teklife ilk aşamada yaklaşık 360 imza toplandığını ve Adalet Komisyonu planlaması çerçevesinde iç tüzük kapsamındaki teknik işlemlerle birlikte komisyon toplantısı çağrılarının yapılacağını belirtti.
MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız ise erteleme kapsamındaki kısıtlamalar ve sürelerle ilgili görüşlerini paylaştı; teklifin öngördüğü ertelemelerde hak yoksunluğu sürelerinin, 5 yıla kadar ertelemelerde 2 yıl, 10 yıl olanlarda 3 yıl olarak düşünüldüğünü söyledi. Güler, bu tür hak yoksunluklarının hüküm kesinleşmeden uygulanmasının Anayasa'nın 38. maddesi ve TCK 53. maddesi gereği mümkün olmadığını vurguladı.
Güler ayrıca, kanun yürürlüğe girmeden önce şikâyet veya ihbarın gelmesi hâlinde savcıların kurul iznine gerek kalmadan soruşturma başlatmaya devam edeceğini ifade etti. Toplantının sonunda MHP temsilcileri siyasi parti, seçim ve infaz kanunlarında değişikliklerin gündeme gelebileceğine dair açıklamalar yaptı.
AK Parti Grup Başkanı'nın açıklamaları, teklifin kapsayıcı bir tasfiye, izleme ve topluma kazandırma yaklaşımı üzerine kurulduğunu ve takip mekanizmalarının hem idari hem de parlamenter düzeyde örgütleneceğini gösterdi.
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, teklifin detaylarını kamuoyuyla paylaştı
