Anayasa Mahkemesi (AYM), devlet memurlarına verilen kınama cezalarının mahkemelerce iptali üzerine yeniden ceza verilmesine ilişkin düzenlemenin iptali konusunda önemli bir karara imza attı. Karar, Resmi Gazete'de yayımlandı.
Rize İdare Mahkemesi, bir devlet memuruna verilen kınama cezasının iptali istemiyle açılan davada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesinin 2. fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğunu savunarak, konuyu AYM'ye taşıdı.
Başvuruda, disiplin cezalarının mahkeme kararıyla iptal edilmesi sonrası idarece yeniden disiplin cezası verilmesinde zamanaşımı sürelerine ilişkin herhangi bir düzenleme olmaması nedeniyle yaşanan sorunlar vurgulandı. Bu durumun yorum farklılıklarına ve eşitlik ilkesini ihlal eden uygulamalara yol açtığı belirtildi.
AYM, kınama cezaları üzerine yaptığı incelemede bu düzenlemenin iptaline karar vererek, iptal kararının 9 ay sonra yürürlüğe gireceğini açıkladı.
Kararın Gerekçesi
Mahkemenin kararında, 657 sayılı kanunda devlet memurlarının kanuna aykırılık tespiti halinde uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi cezaların verileceği belirtiliyor. Ancak bu cezaların mahkeme tarafından iptal edilmesi durumunda aynı olay için yeniden verilebilecek cezalar hakkında zamanaşımı sürelerine dair bir hüküm bulunmadığına dikkat çekildi.
Bu durum, ilgili personelin süresiz ceza tehdidi ile karşı karşıya kalmasına neden olduğu ifade edilerek, adil dengeyi koruyacak güvencelerin olmadığı vurgulandı. Ayrıca, düzenlemenin kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarını önlemeye yönelik etkili tedbirler içermediği belirtilerek, bunu hukukun öngörülebilirlik ve belirlilik ilkeleriyle çeliştiği vurgulandı.
Bu sebeplerle, düzenlemenin Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğuna karar verilmiş ve iptali gerektiği ifade edilmiştir.
